Ieri nella sala del consiglio comunale si è tenuta la prima riunione dell’Unione dei Comuni, da oggi CORO PNRR, il cui primo passo è stato quello di sottoscrivere l’atto costitutivo del consiglio da parte dei tre sindaci dei comuni aderenti: Flavio Stasi, sindaco di Corigliano-Rossano, Stefano Graziano sindaco di Paludi e Luigi Lettieri sindaco di Cropalati.

Nel corso dell’incontro tutti i sindaci hanno preso la parola condividendo sia l’importanza che l’entusiasmo per questa la strada intraprese, dando risalto alla storicità del momento.

L’unione è una forma di associazione tra comuni confinanti che prevede la gestione condivisa di alcune funzioni e servizi, mantenendo la propria autonomia negli altri aspetti. A livello legislativo, il funzionamento di questo ente è stabilito dall’articolo 32 del testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali. L’unione è un ente vero e proprio dotato di statuto e degli organi rappresentativi necessari per svolgere le funzioni con stabilità.

Dopo la firma dell’atto costitutivo, si è aperto il Consiglio dell’Unione – presieduto nella prima fase dalla consigliera cosiddetta “anziana” del comune capofila, Adelina Olivo – si è proceduto alla convalida dei consiglieri eletti, nell’ordine: Pierto Mingrone, Giuseppe Pugliese, Domenico Rotondo, Liliana Zangaro, Adelina Olivo, Rocco Gammetta, Luigi Lettieri, Domenico Salatino, Domenico Madeo, Filippo Caruso, Bruno Pizzuto, Isabella Cortese.

Si è poi aperta la prima discussione del Consiglio, introdotta dalla relazione del sindaco del comune di Corigliano-Rossano sugli obiettivi, la programmazione e le prospettive di questo nuovo ente e seguito dagli interventi dei due sindaci di Paludi e Cropalati.

L’obiettivo immediato, quello a portata di mano, è la rapida costituzione di una Centrale Unica di Committenza (CUC) in grado di funzionare senza lungaggini procedurali e con snellezza, riducendo in maniera esponenziale i tempi di attesa: le esigenze di tempestività del PNRR giustificherebbero da sole il ricorso alla forma unionale, giacchè i tempi di conclusione dei procedimenti sono perentori e richiedono, quindi, una rapida presa in carico da parte delle stazioni appaltanti.

Grazie alla costituzione della CUC conseguente alla creazione dell’unione, i comuni aderenti avranno uno strumento in più, oltre alla SUA provinciale, per garantire una migliore efficienza nella gestione degli appalti. Inoltre il sindaco di Corigliano-Rossano ha precisato che quello iniziale della Centrale di Committenza può rappresentare un primo strumento per la messa in rete dei servizi e per rafforzare il territorio.

Il Consiglio ha poi designato all’unanimità il Presidente ed il vicepresidente del Consiglio dell’Unione, rispettivamente nei consiglieri Domenico Salatino del comune di Cropalati e Bruno Pizzuto dell comune di Paludi, mentre il ruolo di primo Presidente dell’Unione dei Comuni CoRo PNRR sarà rivestito dal sindaco di Corigliano-Rossano.

«Si è aperto un altro percorso importante per i nostri comuni – dichiara il sindaco di Corigliano-Rossano, Flavio Stasi – con il quale intendiamo migliorare l’articolazione dei servizi e rafforzare il territorio. La costituzione della CUC era nel nostro programma elettorale e certamente questo obiettivo ambizioso, ormai prossimo al raggiungimento, ha rappresentato uno stimolo determinante per la costituzione dell’Unione, ma siamo convinti che questo strumento istituzionale si possa allargare e possa essere utile per le comunità della sibaritide. In questa fase la Centrale di Committenza ci consentirà di poter gestire gli appalti PNRR senza dover ricorrere obbligatoriamente alla SUA della Provincia di Cosenza, consentendo una distribuzione del carico di lavoro, quindi maggiori efficienza ed autonomia»

Randagismo. Saranno adottate misure urgenti per il tempo strettamente necessario

Il contrasto al fenomeno del randagismo e più in generale le azioni per il benessere degli animali sul territorio ricadono in più ambiti di competenza istituzionale, spesso concorrente, nei quali però si registrano ritardi e mancanze di sinergie ataviche che ricadono sulla comunità.

L’Amministrazione Comunale in questi anni ha intrapreso numerose azioni volte a migliorare le risposte negli ambiti di propria competenza, dall’internalizzazione della struttura comunale di Contrada Foresta alla introduzione di agevolazioni fiscali per favorire le adozioni. Altri percorsi sono tuttora in corso e si concretizzeranno nelle prossime settimane.

Per il contesto attuale, tuttavia, l’attività di contrasto al randagismo deve essere prioritariamente volta al controllo della popolazione canina mediante la limitazione delle nascite, un’attività che per legge deve essere effettuata dai Servizi veterinari delle Aziende Sanitarie Provinciali, in collaborazione con le altre istituzioni coinvolte.

Il sottodimensionamento e le carenze di questi servizi hanno determinato sul territorio una condizione nella quale si registrano continue criticità, monitorate costantemente dagli Uffici Competenti del Comune ma per le quali spesso mancano risposte corali da parte degli apparati pubblici preposti.

Tale contesto ha indotto il sindaco di Corigliano-Rossano, Flavio Stasi, alla emanazione di un’ordinanza finalizzata alla adozione di misure urgenti finalizzate a superare, per il periodo strettamente necessario, una serie di criticità fino al punto di consentire al Comune di sostituirsi, se necessario, ad ogni altro ente competente per procedere alle sterilizzazioni e re immissione sul territorio dei cani vaganti.

Un provvedimento condiviso nelle settimane scorse con una delegazione di volontari che agiscono quotidianamente in questo ambito e che intende da un lato determinare delle risposte maggiormente efficaci per mitigare il fenomeno, dall’altro lanciare un forte segnale forte di richiamo alla responsabilità per tutti gli enti competenti.

Sono trascorsi moltissimi anni, troppi, dalla emanazione di normative e disposizioni regionali finalizzate alla articolazione sul territorio di strutture e servizi in grado di garantire la corretta gestione del fenomeno ed il benessere degli animali, a partire dalla realizzazione dei canili provinciali, senza che queste siano attuate. Una situazione grave, che crea disagi sui territori ed in questo caso, ha indotto alla adozione di un provvedimento contingibile e urgente finalizzato a prevenire criticità ed emergenze igienico-sanitarie

Le azioni introdotte in quest’ambito dall’Amministrazione Comunale, in ogni caso, continueranno a 360 gradi. Tra queste rivestono particolare importante i lavori (finanziati con fondi di bilancio) per recuperare ulteriori spazi e potenziare il canile sanitario della struttura di Contrada Foresta, la cui gestione è stata internalizzata, e che dovrebbero consentire una maggiore efficienza della stessa. Interventi che avranno inizio entro dicembre e che favoriranno strumenti straordinari ma incisivi, come le remissioni sul territorio, che comportano risparmi di spesa e che sono necessariamente da attuare in un contesto emergenziale come quello della Calabria.

La revoca del bando di gara ad opera del comune è leggittima

Si chiude, con una sentenza del TAR dai contenuti importanti, un’altra intricata vicenda amministrativa ereditata dagli enti estinti che, fino a pochi mesi fa, ha rallentato ed ostacolato il percorso di ristrutturazione della macchina amministrativa e dei servizi comunali messa in atto, fin dal proprio insediamento, dall’Amministrazione. L’oggetto era la gara per l’affidamento del sevizio di illuminazione votiva nel cimitero di Corigliano.
La Sezione Prima del TAR per la Calabria, infatti, ha rigettato il ricorso presentato dalla Società I.L.V.C. “Impianti Elettrici” S.r.l., operante da anni nel cimitero di Corigliano, contro il Comune di Corigliano Rossano, col quale si chiedeva l’annullamento della determinazione dirigenziale n. 248 del 2022, adottata dal dirigente del Settore Ambiente comunale, relativa alla revoca del bando di gara per l’“Affidamento del servizio di “Illuminazione elettrica votiva nel cimitero comunale”.
La determina di revoca è stata adottata in attuazione delle delibere delle Giunta Comunale, aventi la natura di atti di indirizzo, di riorganizzare su tutto il territorio del nuovo Comune unico di Corigliano-Rossano le modalità di svolgimento dei servizi cimiteriali, con la decisione di “internalizzare” gli stessi servizi.
Sottolinea il TAR, nel rigettare uno dei motivi del ricorso «che la decisione di revocare il bando di gara, a seguito della decisione di internalizzare un servizio, produce verosimilmente un risparmio di spesa, vale a dire variazioni migliorative dei relativi capitoli di bilancio in termini di minori uscite». 
Più nel dettaglio, i giudici hanno respinto il ricorso in maniera esplicita nella parte che riguardava le contestazioni delle delibere di giunta: «che le deliberazioni contestate abbiano fatto seguito alla fusione dei Comuni di Corigliano e di Rossano (oggi Corigliano-Rossano) a seguito della quale, la Giunta comunale con propri atti di indirizzo ha deciso di internalizzare il servizio di illuminazione votiva cimiteriale [..] anche al fine di centralizzare i profili di censimento e pianificazione, ed ha dato mandato in tal senso al Dirigente responsabile il quale ha, con propria determinazione, proceduto alla revoca del bando della gara indetta fin dall’anno 2018».
Scrive il TAR. “E TANTO BASTA, ad avviso del Collegio, per ritenere integrati i presupposti normativamente previsti per l’esercizio del potere di revoca [..] stante peraltro il compito intestato al Comune, nell’esercizio della funzione amministrativa, e nel rispetto del principio di proporzionalità, di derivazione europea, di adottare provvedimenti idonei a curare gli interessi di tutta la comunità locale (art. 3, comma 2, d.lgs. n. 267/2000)
«La sentenza del TAR conferma la correttezza del lavoro svolto dall’Amministrazione Comunale – commenta l’assessore allAmbiente Damiano Viteritti – nel disporre la revoca del bando di gara e degli atti successivi, poiché sussistevano concreti motivi di interesse pubblico da rendere inopportuna la prosecuzione della gara, e che nel raffronto tra l’interesse pubblico e quello privato la scelta amministrativa di revocare il bando di gara è risultata legittima. In ogni caso, questa sentenza è in linea con il processo di regolarizzazione di tutte le posizioni all’interno e all’esterno del cimitero ove finalmente l’inclinazione è categoricamente quella del rispetto delle regole».
«Un’altra vicenda intricata che andiamo a chiudere – conclude il sindaco Flavio Stasi – nel percorso di riorganizzazione e riordino dei servizi comunali ed in particolare dei servizi cimiteriali, per i quali abbiamo dato un forte impulso verso la progressiva internalizzazione. Questa della illuminazione votiva del nostro cimitero di Corigliano era una delle questioni per le quali andava fatta chiarezza, e questa sentenza credo scriva la parola fine, dandoci la possibilità di proseguire con la riorganizzazione di un servizio molto caro a tutti i cittadini».

 “E.SI.GE.RE.” è l’acronimo di Eterna Sibaritide: gentilezza e resilienza”, poche esemplificative parole che sintetizzano la strategia di sviluppo del Gal Sibaritide e cioè  la creazione di un sistema integrato e strategico di interventi di rigenerazione di comunità attraverso il recupero del patrimonio culturale, l’attivazione di iniziative imprenditoriali, la rivitalizzazione del tessuto socio-economico del territorio, contrastando lo spopolamento e favorendo la conservazione del paesaggio e delle tradizioni.

Lo scorso 25 ottobre il vicesindaco – con delega alla Programmazione economica e strategica – Maria Salimbeni, ha preso parte all’assemblea di Partenariato pubblico e privato per l’approvazione del Piano di Azione Locale Leader 2023/2027 del Gal Sibaritide.

All’assemblea hanno partecipato i Comuni ed i rappresentanti delle associazioni di categoria e delle imprese del territorio. Il Comune di Corigliano-Rossano ha aderito al partenariato pubblico-privato del GAL Sibaritide, con delibera di giunta n. 331 del 28 settembre 2023. Gli interventi sono finalizzati a superare il gap infrastrutturale, con particolare attenzione al digital divide, e migliorare la disponibilità/accessibilità ai servizi per la popolazione e le imprese, attraverso la riorganizzazione e la creazione di servizi, ma anche l’attrattività delle zone rurali per altre attività produttive e gli investimenti attraverso la valorizzazione culturale, le politiche locali del cibo, la creazione di beni e servizi collettivi e di spazi inclusivi, la valorizzazione dei servizi ecosistemici e lo sviluppo di sistemi di offerta socioculturali e turistico-ricreativi locali, l’innovazione territoriale per i giovani (smart specialization, start-up e imprese sociali-culturali), la co-progettazione e la gestione pubblica-privata, la creazione di comunità di progetto capaci di coinvolgere gli attori locali all’avvio di reti di impresa e imprese di comunità a livello locale, lo sviluppo dei distretti del Cibo. La strategia di sviluppo del Gal ha come finalità quella di migliorare il livello della qualità della vita nelle aree rurali attraverso il potenziamento dei processi di inclusione sociale, della qualità e dell’accessibilità delle infrastrutture e dei servizi, anche digitali, alla popolazione ed alle imprese, in modo da porre un freno allo spopolamento e sostenere l’imprenditorialità, anche rafforzando il tessuto sociale.

 Innalzare la qualità della vita nelle aree rurali è un fabbisogno rilevante della strategia. Iniziative finalizzate ad aumentare e diversificare le occasioni di occupazione in una logica di sostenibilità (turismo sostenibile, green job, agricoltura sociale) rafforzando la multifunzionalità agricola, valorizzando i paesaggi rurali di interesse storico, favorendo la creazione di nuove opportunità imprenditoriali e occupazionali, rivolte in particolare a giovani e donne, nelle attività connesse e in tutte quelle attività in grado di mantenere vitali i territori rurali in termini economici e sociali. Tra le numerose iniziative spiccano quelle per gli Smart villages (strategia europea) e per le Green communities (strategia nazionale).